一、方案承起草背景

为深化“放管服”改革、持续开展“减证便民”行动，着力优化营商环境，激活市场主体发展活力和社会创造力，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)精神，根据《湖南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》和全州“放管服”改革调度会议精神的要求，为贯彻落实工作任务，制定了湘西州全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案。

二、制定过程

本方案起草工作从3月开始启动，并成立了方案起草小组，征询了州行政审批服务局、州政务服务中心、州大数据中心、州优化办、州公安局、州财政局、州税务局、州市场监管局等州直相关部门的意见，形成了方案初稿。3月18日召开了湘西州全面推行证明事项告知承诺制工作协调会，充分听取了相关部门意见，在此基础上修改和完善了湘西州全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案，同时成立工作专班，协调统筹证明事项告知承诺制工作。

三、制定《方案》主要内容

本《方案》共分五部分。

第一部分为工作目标。以更快更方便群众和企业办事创业为导向，以社会普遍关注的领域和事项为重点，全州各级行政机关或经法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供证明材料时，实行证明事项告知承诺制。

第二部分为工作步骤。分为制定细化方案、编制目录清单、公布目录清单、规范工作流程，并明确和细化了具体的完成时间。

第三部分为工作运用。明确要加强事中事后核查、加强信用监管、强化风险防范措施、把握实施条件。

第四部分为工作要求。要求各级各部门要加强组织领导，开展培训宣传，加强督促检查，

第五部分为附件，包括涉及的相关州直单位、证明事项告知承诺书（范本）、告知承诺制证明事项目录（范本）