开局关系全局，起步决定走势。2021年，吉首市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，树立“四州”意识，聚焦“两个目标”“五个中心”，推进“三个兴市”、“五区”联动，加快实施党建引领、产业升级、乡村振兴、城市提质、民生保障“五大工程”，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

坚持农业农村优先，全面推进乡村振兴战略。持续巩固脱贫成果，落实教育、医疗、住房、产业等方面保障政策，建立解决相对贫困长效机制，确保困难群众稳定脱贫。发展壮大支柱产业，加快发展特色农业，重点打造湘西黄金茶、白云贡米、高品质柑橘、高山金秋梨、高效蔬菜、双低油菜、油茶、葡萄、生猪养殖、特色养殖“十大产业示范园”和一个农产品综合加工区，加快形成“十园一区”现代农业产业格局。提质基础设施，加快村、镇建设规划编制，加强乡村建设风貌管控，提升村庄建设品质；以治厕所、治垃圾、治污水、治违建、提升农村人居环境质量“四治一提升”为重点，实现美丽乡村创建全覆盖。

努力彰显特色优势，加快产业体系转型升级。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，加快旅游业全面升级，完善旅游规划，创新产品业态，加快核心景区提质增效，加快形成矮寨奇观旅游区自然观光游、乾州古城文化展示游、峒河乡风民俗游、红枫谷医疗康养游、酒鬼酒工业文化游、西门口农旅科普游、马颈坳茶旅乡村游、湘西文化广场历史文化游、河溪生态水上游等九大旅游板块协调推进、互补融通的旅游经济圈。加快推进新型工业化，抢抓承接产业转移示范区建设机遇，加快推进经开区调规扩区，加强标准厂房等基础配套，稳步提升园区承接产业转移能力，争取年内园区落地企业20个以上，投产10个以上。加快发展商贸物流业，大力培育中高端零售、精品专卖、特色餐饮、网红店铺等业态；不断补齐冷链、物流、仓储短板；大力发展电子商务，推进“快递下乡”；加快发展汽车、会展、家政等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

加快项目建设，不断夯实基础培育新增长点。突出项目加快开局起步，谋划实施党建引领、产业升级、乡村振兴、城市提质、民生保障“五大工程”，坚持一线导向、问题导向、目标导向，以上率下，齐心协力，加速加力推进项目建设。聚力推进高铁新城建设，加快推进新城路网、吉首东站、站前广场及旅客服务中心、高速金坪互通等项目建设，聚焦北部创新工业组团、中部中央商务组团、南部特色医疗教育培训组团“三大组团”，积极扩大土地供给，把高铁新城打造成湘西新门户、城市新中心、产业新高地。加快推进城市提质，持续实施一批社区公园、停车场（位）、地下管网改造等老旧小区“微建设”项目，进一步深化“智慧吉首”建设，加强城市“两违”整治，努力在更高水平上打造“四宜”城市。

坚持保障和改善民生，大力推进社会事业建设。坚持民生优先，着力解决群众“急难愁盼”民生问题。推进教育强市，大力发展公办幼儿园，深入推进城乡学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。打造名校名师品牌，加快提升高中教学质量。加快职专迁建项目，建设一批特色专业，加快职业教育发展。繁荣文化惠民事业，办好鼓文化节、苗族“四月八”、清明歌会、神秘湘西过大年等民俗文化活动；扩大基层文化惠民工程覆盖面，积极落实全民健身国家战略。提质“健康吉首”建设，加快卫生健康监督体系标准化建设，全面完成市、乡、村三级卫生服务机构标准化建设，完善监测预警处置机制，织牢公共卫生防护网。健全多层次社会保障体系，精细落实国家基本养老、医疗保险、城乡低保等保障政策，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，持续深化殡葬改革，进一步提升改革满意度。

提升社会治理能力，建设平安和谐吉首。深化推进基层治理新模式，推广“五进小区”“互助五兴”治理模式，打造好党组织领导、党员主联、群众互助的基层治理良好生态。强化社会治安综合治理，完善“雪亮工程”“智慧警务”“城市快警”“一村一辅警”制度，持续做好扫黑除恶专项斗争常态化。坚决守住安全发展底线，统筹抓好疫情防控、安全生产、自然灾害、信访维稳、政府债务、网络舆情等各领域风险防范化解，全面提高公共安全保障能力。扎实提高生态治理水平，深入践行习近平生态文明思想，继续打好污染防治攻坚战，扎实推进“绿色吉首”建设。

做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。吉首市将坚定不移把党的领导贯穿经济工作全过程，充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。进一步强化工作推进机制，以制度机制推动工作破局加速，以发展实绩为考核评价重要标尺，以正确用人导向引领干事创业导向，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。不断提升能力水平，坚持把提升政治能力摆在首位，努力解放思想，坚定信心、勠力同心，锐意进取、真抓实干，加快推进吉首高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！

航拍下的张社大道