做好工作重心衔接，解决“衔接方向”问题。一是战略重点由解决绝对贫困逐步向相对贫困转移。党的十九届四中全会对坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制作了总体部署，《乡村振兴战略规划》对加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制进行具体安排，将消除绝对贫困后解决相对贫困问题纳入乡村振兴核心内容，并作为一项长期性战略任务推进落实。二是战略实施对象由“三贫”逐步向“三农”转移。脱贫攻坚战实施对象是以贫困人口、贫困村、贫困县“三贫”为主，而乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，决定乡村振兴在实施过程中必须聚焦农业、农村、农民。三是目标任务由打赢脱贫攻坚战向实现农村全面进步转移。脱贫攻坚关键是解决“两不愁、三保障”问题，乡村振兴着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，在衔接过程中要将目标任务稳步转移到实现农村全面进步上来，补齐农村地区短板弱项，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

  做好体制机制衔接，解决“如何衔接”的问题。一是领导机制。继续推行以县委、县政府主要负责人为组长的“双组长”负责制，加强统筹调度，优化整合乡村振兴机构职能，加快形成县乡村三级书记抓乡村振兴的工作格局，确保领导机制从脱贫攻坚顺利过渡到乡村振兴。二是工作机制。参照脱贫攻坚指挥调度、监督管理、考核评估等工作机制，构建科学高效的工作体系，加快形成党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调、相关部门各司其职的工作格局，形成分级负责、层层抓落实的工作机制，特别是健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现、及时帮扶、动态清零。三是政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，并按照“精准衔接、分类施策”的原则，保留一批普惠性政策，弱化贫困户和非贫困户之间的差异；调整一批临时性政策，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变；制定一批激励性政策，激发农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性。

  做好工作内容衔接，解决“衔接什么”的问题。一要围绕产业兴旺，壮大特色优势产业。深化农业供给侧改革，因地制宜做好产业发展规划，推动扶贫产业由以短平快为主的特色种养业向以二三产业为牵引的长效产业发展，扶持、引进一批优质龙头企业，用企业市场化、现代化的经营模式带动产业集群发展，着力培育一批特色优质农产品，拉长农产品加工链条，提升农产品质量及附加值，打造有影响力的区域公用品牌，深挖文化、旅游资源，推进农旅融合、三产融合发展。二要围绕生态宜居，加强生态环境建设。结合全县“十四五”规划和国土空间规划，统筹城乡空间布局，推进城乡融合发展，重点围绕农村基础设施和公共服务短板，以美丽乡村建设为抓手，谋划一批有益乡村发展的项目，统筹做好生态修复、农村垃圾治理、农村污水治理、“厕所革命”、农村人居环境治理、传统村落和历史文化名村保护等工作，打造一批美丽乡村示范村。三要围绕乡风文明，加强乡村文化建设。建设和管理好村级文体活动广场等思想文化阵地，强化社会主义核心价值观教育，做好法律知识普及、科普宣传，加强村民自治，完善“村规民约”，抵制不良风气，教育引导广大群众见贤思齐、崇德向善，形成乡村文明新风尚，做好优秀农耕文化遗产保护利用，发挥民间艺人带头作用，整合民间艺术资源，创新创作一批农民喜闻乐见的文化产品，丰富乡村文化生活。四要围绕治理有效，抓实乡村治理工作。结合村支“两委”换届工作，选优建强村级领导班子，推进村（社区）书记、主任“一肩挑”工作，落实县级领导联系软弱涣散党组织、“一村一策”抓整顿、“四议两公开”和“一事一议”等制度，提升乡村治理能力，并通过本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等渠道，做好村级后备干部储备，发展壮大村集体经济，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力。五要围绕生活富裕，提高群众幸福指数。通过党支部引领、合作社带动、大户能人示范、入户宣传发动等方式，引导农民群众自主发展生产，抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，依托泸溪城镇建设和高性能复合材料特色产业园建设，推动以城带乡、以工补农，助推农民群众就近就业，确保农民群众持续稳定增收。

  做好实施主体衔接，解决“谁来衔接”的问题。一要坚持党委领导作用。强化县乡党委政府主导作用，推动各级干部主动担当作为，统筹推进乡村振兴规划编制、整体实施和考评督查等工作，县直有关部门要各司其职、密切配合，制定本部门本领域工作方案，细化落实乡村振兴主要目标任务。二要发挥农民主体作用。强化思想、文化、道德、法律教育，推动农民群众实现自我教育、自我约束、自我管理，不断增强劳动致富的热情和信心，自己动手建设美好家园。树好典型引导农民群众向身边人身边事学习，营造勤劳致富光荣的社会氛围。三要培育多元振兴力量。大力培养农村本土人才，引导外出农民工、大学毕业生、退伍军人返乡创业创新，鼓励退休人员参与乡村振兴，加强大学生村官、“三支一扶”队伍和乡镇事业单位专业人才建设，发挥好产业发展指导员、创业致富带头人作用，健全教育培训、评选认定、动态管理、扶持激励等专业农民培育机制，继续向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记，全面推进乡村人才振兴。

（作者系泸溪县委副书记）