正定县位于河北省西南部，南临滹沱，西望太行，地近京畿，毗邻省会，是国家历史文化名城、全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，也是中国（河北）自由贸易试验区正定片区所在地，面积486平方公里，人口51.7万。习近平总书记在正定工作期间，高度重视“三农”工作，提出“积极改造连茅圈，努力使古城换展新貌”等一系列举措改善农村人居环境。正定县始终遵循习近平总书记指引方向，深入贯彻落实农村人居环境整治三年行动计划，探索实施“党建引领、政府引导、产业引路、示范引航”四引模式，扎实推进农村人居环境整治，实现村容村貌脱胎换骨、全域旅游串点连线、乡村振兴扩面提质，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。2019年正定县被列为河北省农村人居环境整治全域完成示范县，2020年正定县农村人居环境整治获得国务院办公厅通报表彰，相关经验做法在全省推广。

    一、坚持党建引领，破解“条块联动”难题。积极推动党建与农村人居环境整治深度融合，以党建为统领凝聚工作合力，使“党委领导、政府主导、部门联动、共同参与”的条抓块保工作机制作用得到有效发挥。一是强化组织领导。成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，组建工作专班，设立乡（镇）、村工作机构，定期召开现场推进会，严格落实分级负责制，一级抓一级，层层抓落实，强力推进全县农村人居环境整治工作。二是形成工作合力。全县8个乡镇、25个涉农部门协同负责、聚力攻坚，常态化通报工作动态和进展，2020年，累计召开专题会议85次、发现和整改落实问题235项，形成强大合力。建立“月评”制度，每月组织一次观摩拉练，评选出农村环境卫生较差乡镇、村庄,利用倒逼机制,力促农村环境改善。三是发挥党员引领作用。通过召开党员大会、发放明白纸、大喇叭广播、现场观摩等方式，开展人居环境整治宣讲宣传，发动党员干部率先垂范，做给群众看，带着群众干，凝聚思想行动共识，带动引导群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。

    二、坚持政府引导，破解“环境整治”难题。坚持政府抓统筹、做规划、出政策，聚焦农村人居环境整治、态环境治理等群众关切发力，持续加大财政投入，推动乡村面貌发生翻天覆地的变化。一是抓好规划体系建设。制定完善《正定县乡村振兴战略规划》，编制完成《乡镇规划建设导则》《村庄规划建设导则》，修订完成全县174个村庄的建设规划，积极引导建设现代村庄。二是抓好基础设施建设。投资2.3亿元改造农村公路19条，建制村通硬化路率、通客车率均达到100%；主街道全部实现绿化、硬化、亮化，绿化造林1万余亩，森林覆盖率达28.9%，周家庄村被国家林业和草原局认定为第一批国家森林乡村，村容村貌实现质的变化；铺设自来水管网33.7公里，建成联村供水厂5座，覆盖51个村庄、12万人，农村安全饮水达标率100%；配套建设村民文化广场、村民活动中心等，丰富群众生活，增强村民获得感。三是抓好生态环境建设。全域实施农村生活垃圾“村收集、乡运转、县处理”模式，实现垃圾处理全面覆盖；探索开展垃圾分类试点，在农村、中小学校、景区等建设“垃圾兑换银行”，有效促进垃圾减量化、资源化、无害化处理；高标准建设56个集中式污水处理站和20个村庄分散式污水处理设施，全县农村生活污水得到有效管控；累计改造农村厕所7.7万余座，卫生厕所普及率达95.8%，2018年全国“厕所革命”工作现场会在正定召开。四是抓好体制机制建设。建立村庄建设长效管护机制，通过政府购买服务方式，引入专业保洁公司2家，全域实现保洁公司化服务模式；鼓励企业进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，构建起改建、管护、维修、清掏一条龙的服务体系；引导村民增强爱村护村自觉，养成健康卫生生活习惯，常态化开展“十星级文明户”“星级卫生户”“最美正定人”等评选活动，培树新风正气，实现由外在美向内在美的跃升。

    三、坚持产业引路，破解“业态融合”难题。坚持以产业带动乡村发展，在做好农村人居环境整治基础上，加快休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假等产业布局，走出一条“三产融合发展”之路，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。一是打造乡村生态旅游。按照产、销、游“三位一体”模式，积极推动美丽乡村与文旅企业合作运营，引入一批有旅游、有文化、有体验、有康养的好项目，使乡村逐步由“建设美丽”向“经营美丽”转变，平安野槐林、南白店乡村驿站等乡村旅游项目建设初见成效，塔元庄村被国家文化和旅游部、国家发展改革委命名为第一批全国乡村旅游重点村。二是发展休闲观光农业。鼓励企业向产业链前后端延伸融合，采取“公司+基地+农户”模式，开发塔元庄沃圃生农业生态园、泽福集团斜角头基地等农业项目，变园区为景区，推动一产三产相融合。三是建设绿色生态公园。以生态、红色、历史文化旅游为重点，规划建设一批绿色生态公园及河湖型休闲度假区，全力打造红色旅游教育体验、商旅会展、滨河文创、生态养老等一批高端服务聚集区和特色小镇，中国数字经济博览会等一大批重量级会展在正定举办。

    四、坚持示范引航，破解“转型升级”难题。坚持突出重点提升和示范带动，把环境整治与乡村振兴结合起来，以农村人居环境整治为突破口撬动乡村振兴不断取得新突破。一是建设滹沱河沿岸乡村振兴示范区。按照省级美丽乡村标准，打造滹沱河沿岸、河北大道沿线、高铁高速等主干道沿线生态风景线，实施“四大造林绿化”工程，建成河北大道21.3公里生态长廊，改造沿线8个村庄，成为具有浓郁正定特色的高标准宜居、宜业、宜游美丽乡村。二是创建塔元庄同福乡村振兴示范园。依托塔元庄良好基础，打造以组织建设为保障、生态循环为基础、合作联盟为支撑、乡村文旅为纽带、田园康养为抓手、以同福产业为核心的“六位一体”乡村振兴模式，带动就业、拉动消费，取得良好效果。三是创建农村党建示范区和示范村（街）。持续巩固基层组织，以党风带村风、正民风，谋划实施历史文化村庄建设工程，对高平地道战遗址、岸下惨案纪念碑等历史文化资源进行有效保护、挖掘，弘扬优秀传统文化，传递正能量，使农村深厚的历史积淀和优秀文化得到传承。

    （图文由《石家庄决策》提供）