近年来，花垣县坚持将机耕道建设暨田土宜机化作为发展脱贫“造血”产业，助力群众增收致富的重要抓手，在规划、投入、建设、管护上做文章，机耕道建设暨田土宜机化取得显著成效。2020年，全省田土宜机化改造暨机械化推进畜禽粪污资源化利用现场会在我县召开。2017-2020年，累计投入资金1.53亿元，新修产业路439条791公里，新增农机化作业面积8.2万亩，受益群众19万多人；直接投入385万元补贴群众购买农机，全县各类农机具达14064台，农业机械化总动力22.44万千瓦，拖拉机拥有量554台；2020年完成田块互联互通28.6公里、田土宜机化改造3630亩，土地“碎片化”问题加快破解，农业“聚宝盆”加快形成。

——在“建成什么”的问题上，坚持做到“三个结合”。突出科学规划，充分发挥每条路、每块土的作用。一是坚持与路网建设相结合。将产业路放在全县大路网中进行统筹谋划和推进，与县、乡、村道及通组路、入户路有效连接，实现资源整合、功能共享。目前，包括产业路在内的全县路网总里程达到3783公里，真正实现了大中型农业机械上得了路、下得了田、进得了户的目标。二是坚持与产业发展相结合。在符合全县产业规划的前提下，由乡镇根据产业发展实际提出田土宜机化改造需求，有效保证了宜机化改造与产业开发的高度结合，实现了产业规划到哪里，机耕道就修通到哪里。目前，全县百亩以上产业基地329个，千亩以上36个，万亩以上3个，基本实现了宜机化目标。三是坚持与乡村振兴相结合。结合农旅融合发展、美丽乡村建设等，在湘西国家农业科技园区和新科、沙科等美丽乡村示范村，试点建设一批质量等级高的产业路、致富路、景观路，为巩固脱贫成果、加快乡村振兴发挥了积极的示范作用。

——在“谁来建”的问题上，坚持整合“三方投入”。建立政府投入为主、经营主体投入为辅、群众投工投劳的多元化投入机制，为田土宜机化改造提供坚实的投入保障。一是整合政府部门投入。县财政统筹整合涉农资金，每年至少安排3000万元用于产业路建设和田土宜机化改造。同时，科学规划农村通达工程、烟基工程、高标准农田建设，将其建设内容与产业路建设、田土宜地化改造有机结合，有效利用各块专项资金完善产业配套设施，形成了分块投入、共同建设、各计其功的建设模式。“十三五”以来，我县累计整合产业路、农村通达工程、烟基工程、高标准农田等多块资金4.5亿元，用于产业路建设和田土宜机化改造。二是整合经营主体投入。引导矿老板转型发展农旅产业，整理土地，完善路网，高标准建设产业基地，带头推广使用先进农机。据统计，2015年以来，全县各类新型农业经营主体累计投入8680万元用于基地路网建设和宜机化改造。三是整合社会群众投入。建立产业、村集体（新型农业经营主体）、农户利益共同体，群众积极投工投劳参与产业路建设和宜机化改造，累计投入15万人次。

——在“如何建”的问题上，坚持狠抓“三个环节”。建立完整的项目管理制度和技术标准，从工程队伍的确定到项目设计、施工、验收等环节，高标准、严要求推进产业路建设和宜机化改造。一是狠抓工程队伍选择环节。精选有实力、有技术、有经验、信誉好的施工单位组建工程队伍备选库，采用邀标方式，从中公开择优选择项目施工队伍。二是狠抓工程施工环节。根据武陵山区地质地貌特点及产业基地布局，精心搞好工程设计。在施工过程中，坚持标准就高不就低的原则，特别是产业路建设，要求毛坯路基宽度不低于5米、砂石路面不低于4米，特殊路段适当扩宽；稳固偏坡路坎，完善排水引流，对施工复杂、难度大的路段进行集中“会诊”解决，不降低建设标准。三是狠抓工程监管验收环节。创新施工监管方式，通过召开工程建设现场推进会，技术人员集中点评在建道路，当场指出问题、当场交办、限期整改。加强工程督查，对所有在建道路进行逐条检查，对地势险要道路进行重点督查，严把验收关，确保项目建设质量。

——在“怎么管”的问题上，坚持做到“三个发挥”。按照“谁使用谁管护、谁受益谁管护”的原则，建立“新型农业经营主体、村集体、农户共用共管，政府有效补贴”的管护机制，明确管护主体、人员、资金等，高质量管护好产业路和农机具。一是充分发挥新型农业经营主体、村集体的管护主体作用。加强田土宜机化改造项目管护督查，督促新型农业经营主体、村集体落实主体责任，从产业受益中安排一定资金，用于产业路的日常管护。近年来，新型农业经营主体、村集体累计拿出270多万元投入宜机化项目管护，涌现出了五龙茶业、巴傩山茶园、永丰油茶等一大批产业路管护典范。二是充分发挥群众的管护积极性。推行“党建引领、互助五兴”基层治理，发动群众义务投工参与产业路管护，同时强化新型农业经营主体、村集体与农户的利益联结，激发群众的管护积极性。2018年以来，群众累计投工8万多人次。三是充分发挥专业管护队伍的技术优势。从农业农村、农机、畜牧、水利、交通等部门抽调专业技术人员组建专家服务队伍，整合应急管理、自然资源、交通、水利等部门资金，对滑坡、垮塌、水毁等因自然灾害损毁严重的产业路进行排险抢修，深入千家万户，指导宜地化项目管护、农机规范化作业和维修维护。