一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步增强管党治党护党的政治定力和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党发表系列重要论述，引领党要管党、从严治党取得历史性成就，全党上下从部署要求中感受到了严肃，从行动中体会到了认真，从成效中看到了希望，党风政风以及社会风气为之一新，党心民心为之一振。我们学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，重点从五个方面去把握：一是把握战略地位。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强调新的历史起点上充分发挥全面从严治党的引领保障作用，回应了“两个一百年”奋斗目标的时代召唤、指明了坚持和发展中国特色社会主义的关键所在，阐释了治党与治国的内在统一关系，是应对世情党情国情变化的必然选择。二是把握价值取向。始终贯穿以人民为中心的发展思想，强调凡是群众反映强烈的问题、损害群众利益的行为都要严肃对待、坚决纠正，彰显了立党为公、执政为民的核心价值，体现了“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的赶考姿态。三是把握政治担当。勇于面对“四大考验”“四大危险”推进自我革命，强调坚决将全面从严治党进行到底，体现了强烈的忧患意识、“我将无我”的责任担当、一以贯之的顽强品格，是解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史性课题的重大举措。四是把握治理逻辑。把全面从严治党作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，强调注重运用系统观念和方法分析解决管党治党中的系列根本问题，尤其注重以政治建设为统领，充分体现了思想建党与制度治党紧密结合、严格自律与严肃他律双轮驱动、全面推进与突出重点相辅相成的方法论。五是把握实践要义。坚持全方位用劲、久久为功，强调基础在全面、关键在严、要害在治，压紧压实“两个责任”；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，突出正向激励，强化懂规矩守纪律是为了更好做事，而不是不作为。

在十九届中纪委五次全会上，习近平总书记充分肯定了过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务新要求。强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。指出腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，突出表现为“五个交织”，即政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织、自身贪腐和“衙内腐败”交织、境内腐败和境外腐败交织。强调要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位；要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延；要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感；要完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。总书记讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。省纪委六次全会深入贯彻中纪委五次全会精神，明确要求一刻不停推进全面从严治党，以永远在路上的定力和韧劲推进清廉湖南建设，明确了工作重点和举措，是中纪委五次全会重大决策部署在湖南的细化落实。我们要认真对标总书记重要指示精神，全面贯彻中央决策部署和省委工作要求，坚持目标导向和问题导向，结合工作实际，总结成绩和经验，查实问题和短板，努力开创全面从严治党新局面。

旗帜就是方向、使命就是动力。2021年是我们党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，做好纪检监察工作责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决把习近平总书记对湖南重要指示批示落到实处，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，充分发挥监督保障执行作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，全面推进清廉湘西建设，全力服务于实施“三高四新”战略、落实“562”发展思路，为开启湘西州现代化建设新征程提供坚强保障。

全面贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实今年纪检监察工作的总体要求，关键在于不断提高政治“三力”，这既是加强政治建设、提高政治能力的时代要求，也是新发展阶段把全面从严治党不断引向深入的现实需要。提高政治判断力，就是要善于从政治上看问题，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，严防死守习近平总书记指出的“五个交织”，让各类歪风邪气在湘西无处遁形。提高政治领悟力，就是要关注党中央在关心什么、强调什么，从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，自觉用党中央党风廉政建设和反腐败斗争精神分析形势、推动工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚定不移推动各项事业行稳致远。提高政治执行力，就是要经常同党中央精神对标对表，及时校准偏差，理直气壮同一切违反党的政治纪律规矩的行为作斗争，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央各项决策部署在湘西州落地落实，不断巩固风清气正的政治生态。

二、久久为功推动全面从严治党向纵深发展，为“十四五”开好局起好步保驾护航

进入新发展阶段，各项事业发展面临新形势新任务新要求，所有工作都要育新机、开新局，都要围绕迈好第一步、见到新气象来开展。推进全州纪检监察工作，必须保持政治定力，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，确保“十四五”各项目标任务接续落地落实。

一要着力加强政治监督。我们抓党的政治建设、强化政治监督，根本目的是时时处处向习近平总书记和党中央看齐，做到“两个维护”。政治站位上去了，才能在风险挑战中坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，抓落实才会坚决有力。要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养、精神境界、解决实际问题能力，这是广大党员、干部的努力方向，也是纪检监督的重中之重，要注意探索完善与之相适应的监督手段，力求监督更有实效。要全面贯彻中央决策部署和习近平总书记对湖南工作重要讲话精神，忠实于各项重要指示、重大政策的初衷抓落实，监督中重点检视工作推进是否遵循基本路径、是否取得应有实效，着力防止温差、落差、偏差问题。要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，推动“三高四新”战略各项任务落地落实，对发现的问题决不能轻易放过，必须狠抓整改，隔一段时间还要开展“回头看”，根据情况变化再研究、再推进、再落实，坚决一抓到底，善作善成。这里要强调的是，理想信念永远是共产党人经受住任何考验的精神支柱，是防止政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的关键，是保持政治忠诚的根本。要通过监督执纪，推动广大党员进一步加强党性修养、党性锻炼，坚守共产党人的初心使命，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，始终以高的站位、大的志向、广的胸襟、强的动力干事创业，远离各种出轨越界、跑冒滴漏。

二要持续深化作风建设。习近平总书记强调，中央八项规定精神不是只管5年、10年的规定，而是长期有效的铁规矩，表明了党中央持之以恒正风肃纪的坚定决心。我们要以驰而不息纠治“四风”为抓手，清除政令畅通的“拦路虎”，打通深化改革的“中梗阻”，掀翻党群干群关系的“隔离墙”，把当前转变作风的好势头保持下去，推动作风建设巩固深化。要深刻总结脱贫攻坚、疫情防控中的经验教训，紧盯关键节点、重点领域、重点部门，加大暗访和专项监督力度，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层次问题也解决深层次问题，不断释放执纪必严的强烈信号。要坚持把对上负责与对下负责统一起来，深化治理贯彻中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。要时刻警惕主观主义、长官意志问题，防止不顾实际乱加码、乱作为，持续为基层松绑减负，重点整治多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法，督促纠正发文开会改头换面、明减实不减问题，推动督查检查从既发现问题又帮助解决问题转变。要以开展党史学习教育为契机，积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约文明风尚，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。要加强对调查情况的分析研究，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”，根据实际情况调整完善工作举措。要树立重实干、重实绩的用人导向，落实严管厚爱、激励约束各项制度，以好的导向、制度和氛围促进各级干部严于律己、真抓实干。

三要零容忍推进反腐败斗争。尽管党风廉政建设取得了历史性成就，但反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，加之今年新增的财政资金、信贷资金都不少，新上的投资项目也比较多，管不好就很容易出现腐败问题。坚定不移深化反腐败斗争一刻都不能停顿，必须在零容忍、全覆盖、无禁区上一以贯之，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上深入深化。要盯紧土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域、关键环节，开展专题监督调研，对发现的腐败问题线索，扭住不放，行贿受贿一起查，决不允许搞利益输送。要加强各类资金的监督，对虚报冒领、截留挪用转移支付等专项资金行为，对内外勾结套取骗取财政贴息和优惠信贷资金行为，发现一起、彻查一起、问责一起。要持续整治群众身边腐败问题，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策落实，加强监督检查，及时纠正措施落实不力、损害群众利益行为，坚决查处向帮扶资金、帮扶项目伸黑手的“微腐败”问题，严肃查处教育医疗、安全生产、养老社保等领域贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为，解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。要健全权力运行制约和监督体系，让有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究成为各级领导干部和国家公职人员的思想自觉和行动自觉。特别是各级领导干部要以身作则、以上率下，坚持心有所守、身有所遵、行有所止，做到做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，同时从严管好家属子女和身边工作人员，经常教育提醒，一旦发现利用自己职务影响谋取私利，要坚决警示制止、依法依规处理。

云雾缭绕八面山 明克林/摄

四要聚焦重要工作监督执纪。党的重大工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，是新时代监督执纪的鲜明特征，也是加强政治监督具体化、常态化的生动实践。这里，就加强中央关注、群众期盼、事关大局，且与反腐败斗争和作风建设密切相关的几项重要工作监督执纪作个强调。乡村振兴，不仅涉及惩治“微腐败”，还涉及巩固脱贫攻坚成果、推进农业农村现代化各项政策措施落实，要加强“四不摘”要求、农业农村优先发展措施的监督执纪，保障帮扶政策优化调整符合中央精神、本地实际，促进乡村振兴稳步推进。政法队伍教育整顿，涉及的群体多、触动的利益大，要用好“自查从宽、被查从严”政策，同时结合推动扫黑除恶常态化，着力整治影响严格执法公正司法的顽瘴痼疾，推动这项工作走深走实，让群众感受到实效。生态环境保护，体现着党委政府的政绩观、相关部门执法和落实政策的力度，考验着各级领导干部和有关公职人员攻坚克难的担当水平、利益诱惑面前的抵腐定力，监督执纪要重点从这几个方面着力，推动全州生态环境持续改善。发展环境，影响着实体经济培育壮大、供给侧结构性改革成效、扩大有效投资实施、高质量发展竞争力，要加强对“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境措施效果的监督，尤其在提高办事效率、坚持公平公正监管、全面履行承诺、清理违法违规承诺等方面加强执纪，对设租寻租加大整治力度，严肃查处背后的腐败问题，促进发展环境不断优化。集中换届，是选人用人不正之风的易发多发期，要深刻吸取过来外地破坏选举案件教训，推行领导干部严守换届纪律承诺制度，州纪委监委制定的承诺书，拟定了九条，包括：绝不拉票贿选、绝不买官卖官、绝不跑官要官、绝不说情打招呼、绝不违规用人、绝不跑风漏气、绝不造谣传谣、绝不弄虚作假、绝不干扰换届。州委常委会组成人员要带头签字、公开承诺、严格执行，示范带动全州各级领导干部严守换届纪律，确保换届风清气正。师德师风建设事关教育大计，我州有不少短板，纪检监察机关要围绕州委的专项整治，加大监督执纪力度，推动各级各有关部门进一步落实责任、提高工作实效。

三、从党的奋斗历史中汲取智慧和力量，不断开创纪检监察事业高质量发展新局面

当前，全州上下正在开展党史学习教育，各级各部门要坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，特别是纪检监察机关要先学一步、学深一层、多悟一分，以强烈的政治担当学党史、悟思想、办实事、开新局。

一要加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。历史和现实都告诉我们，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导。推进全面从严治党，推动纪检监察事业高质量发展，必须把党的领导贯彻到全方位、全过程。要加强工作指导，坚持党风廉政建设和业务工作同部署、同研究、同考核，领导班子成员要坚持“一岗双责”，书记作为第一责任人要敢抓真管，及时听取工作汇报，解决实际问题，尤其把握好政策界限，区分不同情况，确保监督执纪宽严相济、精准得当。要担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关和派驻机构要履行好监督责任，盯住重点人重点事，同时认真落实请示报告制度，自觉接受党委（党组）的领导。还要强调的是，这次中央纪委全会就加强对“一把手”和领导班子的监督作了专门部署，即将出台意见，各级各部门要不折不扣落实，当前重点要落实好民主集中制、党委议事规则，用好批评与自我批评的武器，各级党委（党组）“一把手”要及时与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示，层层压实“一把手”抓“一把手”的责任链条。

二要坚持执纪为民。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，特别是进入新时代，习近平总书记强调，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这就要求我们必须站稳人民立场，把以人民为中心的发展思想融入到纪检监察工作的各方面，不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持从群众中来、到群众中去，主动深入基层，多与市场主体、农民群众、各行业基层人员等了解党风廉政建设情况，完善举报受理方式，依靠群众发现问题，让群众感到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边。要坚持与群众坐在一条板凳上，面对党风廉政问题，依纪依法履行职责，敢于深挖细查，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲正气不讲和气，让群众感到自己的事情有人管、利益有人护。要坚持把提升人民群众获得感、满意度作为工作的出发点和落脚点，对群众反映的问题一个一个去解决，一个一个去销账，做到件件有着落、事事有回音，尤其紧扣社会主要矛盾的转化，以高标准满足群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，让群众感到执纪监督做到了自己心坎上。

三要强化系统观念。坚持系统观念，是我们党的基础性思想方法和工作方法。毛主席提出的统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法，以及撰写的《论十大关系》，是我们党运用这一观念认识和处理经济社会发展问题的典范。十八大以来，这一观念继续得到卓有成效的运用，并已作为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一个重要原则。我们要切实增强系统观念，注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进纪检监察工作，使破与立、标与本、纪与法、常和长、严和实、深和细有机统一。重中之重要强化大局意识，不仅把监督执纪和各类案件放在纪检监察系统中来审视，更注重放在现代化建设大局中进行思考和定位，做到检验工作既看单项效果，又从战略层面统筹考虑集成效果。要把预防摆在重要位置，结合党史学习教育和廉政警示教育，推动各级干部拧紧思想“总开关”，尤其坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。要强化协同配合，健全“四责协同”履责链条，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督，把权力置于严密监督之下，同时推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，使决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同高效。

四要建设廉政文化。文化的力量是更基本、更深沉、更持久的力量，也是我们凝聚党内和党外、机关和社会共识的思想基础，是推进自律和他律的道德基础。我们党在100年波澜壮阔的光辉历程中，党内先进政治文化尤其廉政文化，始终与党的发展壮大相伴相生。我们要坚持以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，培育和弘扬廉洁价值理念，牢固树立秉公用权、廉洁从政价值理念，尤其继承和发扬党的光荣传统，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。要坚决抵制有害文化侵蚀，远离圈子文化、码头文化，始终严肃党内政治生活，勇于自我革命，永葆共产党人的政治本色。要坚持以好的党风政风促进社风民风，用廉政文化引领社会风尚，推动各级干部始终把纪律规矩挺在前面，让广大群众遇事找法纪、不找关系。纪检监察机关要带头弘扬廉政文化，接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧制度笼子，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（根据虢正贵同志2021年3月31日在十一届州纪委六次全会上的讲话摘编，标题为编者所加）