湘西州属国家深度贫困地区之一，贫困人口多，残疾贫困人口占比大，残疾人脱贫任务十分艰巨。近几年来，湘西州牢记习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的殷切嘱托，扎实推进贫困残疾人精准扶贫脱贫，千百年来的残疾人绝对贫困问题得到彻底解决，贫困残疾人梦圆小康。

一、加强组织统筹。一是坚持高位推进。州委、州政府坚持把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要位置，纳入到全州脱贫攻坚工作大局中统筹谋划推进。党政一把手亲自抓，州委、州政府主要领导多次主持召开州委常委会议、州政府常务会议，专题听取残联工作汇报，研究解决残疾人工作中存在的困难问题。召开不同层级的残疾人脱贫工作专题会、部署会、培训会、调度会，抓紧抓实抓细残疾人脱贫攻坚工作。建立党委脱贫攻坚办抓统筹协调、州县市残联抓业务指导、乡镇具体实施的工作推进机制。二是加强联动协作。州残联联合扶贫、人社、教体、卫健、民政、住建等部门共同开展全州残疾人证办理和持证残疾人政策落实情况专项清零行动，对未持证疑似残疾人对象进行全面摸底核查，积极组织上门评残办证。建立信息共享机制，由州残联牵头，相关部门定期相互通报信息数据、政策落实和工作进展情况，对建档立卡贫困残疾人情况做到数据精准、信息详实。三是建立长效机制。制定建立社会救助兜底保障救助帮扶长效机制，将未脱贫重度残疾人全部纳入低保，全州3.7万名残疾人纳入农村低保，1.4万名残疾人纳入兜底保障，4500余名残疾人及贫困残疾人家庭子女享受到残联系统教育资助。将全州困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到100元，2020年，我州残疾人“两项补贴”标准与省会长沙一致，财政投入达到1亿元，全州41776人享受困难生活补助，39312人享受护理补贴。对残疾儿童康复救助提标扩面全覆盖，对象从省定0—6岁扩大到0—7岁，其中自闭症儿童扩大到0—10岁，康复救助经费从省定1500元/月提高到1800元/月，所有残疾儿童纳入救助范围。

二、聚力产业增收。一是加强产业帮扶。全州共投入528.5万元帮扶残疾人创业，完成残疾人职业技能、实用技术培训6633人。实施“阳光增收扶持”项目，扶持创业641人，实现增收2086人，评选州级残疾人就业扶贫示范基地100个，成功推荐国家级盲人实训基地1个，省级残疾人就业扶贫示范基地2个。二是开展就业帮扶。开展“无声世界剪出幸福”24名聋哑残疾人美发就业工程、“幸福家园”35名智障残疾人辅助性就业工程、“助盲脱贫”65名盲人按摩就业工程、“网红带货”100名肢体残疾人电商就业工程，通过开展技能培训、积极拓展就业渠道，促进稳定就业。三是开设公益帮扶。通过建立扶贫车间、开辟公益性岗位，帮助不方便外出和年龄较大的人员实现在家门口就业，全州共有786名残疾人在82家扶贫车间就近就业，1789名残疾人通过保洁员、护林员等公益性岗位实现稳定就业。

三、注重环境营造。一是坚持典型激励。加大对残疾人脱贫励志典型宣传，先后在中央、省内外主流媒体发表反映我州残疾人辛勤创业的典型事迹300余例。其中，肢体残疾人余小龙“众里寻花”项目获得第三届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛第一名、全国第二名；聋哑残疾人吴云志创办理发店，脱贫致富的同时带动280名残疾人实现就业创业，获评湖南省残疾人脱贫攻坚先进典型；肢体残疾人张远龙一家五口利用电商带动周边200名建档立卡贫困户脱贫等事迹成为创业典范。二是加强协作帮扶。2018年以来，济南市以及上海市、省内六市残联系统深度帮扶湘西州，开展调研对接25次，通过实施“助盲脱贫”行动计划、“康复服务人才”计划、济南跟班学习和“远程教育”培训计划等，帮助残疾人学习掌握一技之长。三是积极探索创新。探索重度残疾人集中照护示范、康复服务体系建设、直播带货助残等工作创新突破。实施集中照护试点，以建档立卡贫困重度残疾人为重点，探索重度残疾人集中照护，对3500人次重度残疾人给予托养照护服务，缓解了家庭支出和长期照护负担。健全康复体系，扎实推进残疾人精准康复服务工作，初步形成以州级康复机构为骨干、基层康复机构为支撑、直接服务残疾人的康复服务网络，打造了湘西州残疾人康复中心品牌，内设博爱康复医院、天籁听力语言康复中心、启智康复中心、新希望孤独症儿童康复中心等机构的残疾儿童康复家园，已为1886名残疾儿童提供康复服务，培育保靖县昂洞卫生院省级残疾人康复综合服务示范站，辖区内454名农村残疾人实现家门口就医康复，昂洞卫生院被评为“全国助残先进集体”。支持直播带货助残，加大对贫困残疾人家庭农副产品的销售扶持，成立州残疾人产品义卖中心，组建一支由7名残疾人组成的“网红带货”团队，实现助残消费扶贫35万元。

（作者系州残联党组成员、副理事长）