去年来，边城镇全面启动“厕所革命”工作，坚持以“五个注重”为抓手，举全镇之力强力推进“旱厕清零”工作，全镇新建和改造卫生厕所任务全面完成，率先在全县实现“旱厕清零”。

一、压实责任。把农村“厕所革命”列入镇党委、政府重点民生实事工程，出台文件明确农户卫生厕所改造标准和验收奖励办法，将该项工作纳入对村年度绩效考核，多次召开工作推进会部署调度情况。组织包村领导、驻村干部、驻村工作队、村主干、小组长到群众家中进行旱厕摸底，对全镇所有非卫生厕所进行登计造册，全镇6007户农户中已配套或改造卫生厕所4056户，需改造（新建）卫生厕所1951户，其中长年外出务工87户。根据摸排的旱厕底数，制定“旱厕清零”任务时间表，明确每月清零任务数，定人、定责、定时间，确保厕改工作有序开展。

二、强化宣传。坚持示范带动、以点带面，打造改厕示范典型，发挥带动引领效应，让农户转变观念、打消顾虑、支持配合。一是加强培训。召开镇“厕所革命”启动暨培训大会，培训改厕相关技术要求，组织镇、村干部到厕改“先进乡镇”学习取经，乡镇工作专班逐一到村现场指导，将厕改要求及标准传达到农户，针对遇到的问题现场解决。二是示范带动。聚焦改厕基础较好、群众意识高、整体推进快的村，采取村干部、村党员、村民代表、互助小组长带头改的“四带头”模式，重点打造了大寨、贵碳、踏沙、茶园坪等4个旱厕清零示范村，21个村（社区）挑选10户厕改示范户，打造标杆，树立典型，发挥示范引领作用。三是加强宣传。利用村村通广播轮翻播报政策，通过文艺节目宣传对比利弊，依托“湘西为民”微信群、横幅标语等加大宣传力度，引导群众增强卫生环保意识，带动全村群众从思想上认识并认同改厕工作。

三、用活政策。一是明白算账。改厕工作群众最关心的是县里奖励够不够，自己要贴多少钱，特别是贫困户，担心“县里给的钱不够，自己又拿不出多少钱”。为打消群众思想顾虑，镇党委坚持“先算账、再推进”，请来“明白人”算细账给群众听，让村民心里有底。二是多元投入。坚持“群众出一点、驻村单位帮一点、政策补一点”资金投入模式，最大限度发挥资金使用效益，积极鼓励村民出工出劳，确保在有限资金情况下，改厕标准不降、质量不减。去年以来，发动群众自建卫生厕所737个，增加投入150余万元。三是及时拨付。按照补充型奖励1000元、简易型一类奖励1000元、简易型二类奖励2200元、标准型奖励3500元的标准，及时验收、兑现改厕奖励，激发农户参与积极性，村民从过去“要我改”变成“抢着改”。

四、分类施策。坚持因地制宜、因户施策，按照“三定三不定”方式分类推进“厕所革命”，激发群众改厕的自主性和积极性。一是定采购方式、不定样式品牌。由镇美丽办牵头，邀请村干部和农民代表考察市场，引进5种不同品牌的便盆供农户选择，满足群众个性化需求，通过统一采购、集中配送，户均节省采购成本100多元，节约采购费用近20万元。二是定改造标准、不定改造模式。坚持不搞一刀切、不生搬硬套，在不降低改厕标准前提下，根据农户实际选择改厕方案，场地充裕、排水方便的农户，大力推广配套三格式化粪池，场地有限、排水不变的农户推广简易式卫生厕所，确保卫生厕所因地制宜、群众接受、经济适用。三是定施工材料、不定施工队伍。委托厂家统一采购改厕预制件，由村民自主选择“自建、帮建、代建”等三种施工方式施工，对于家中有劳动力的，发动自行改建；对于弱劳力的，通过“互助五兴组”党员中心户结对联系群众“1+5”模式互助进行改建；对于无劳力户，由村支两委挑选工程队，由施工人员与农户签定施工合同，帮其改建。

五、加强管理。严格对标对表改厕工作要求，强化全过程监管，严把改厕标准关，确保改造（新建）卫生厕所全面达标。一是加强调度推进。建立“周调度、月督查、季考核”工作机制，每周更新旱厕清零数据台账，定期召开改厕工作推进会，专题通报全镇改厕工作情况，推动全镇形成“比学赶超”的改厕工作浓厚氛围。二是加强质量监管。组织乡镇业务人员不定期对工程队代建厕所进行技术质量把关，确保按照时序节点完成验收；组织村民代表成立质量监督小组，对农户自建卫生厕所实行全程监督管理，严把改厕施工关、标准关、质量关，对改厕未达标户进行指导督促，确保按照要求及时完成整改。三是严格强化把关验收。坚持每周一调度、每月一验收，对改厕工程技术规范、施工质量、实用性、安全性等方面工序逐一审核验收，率先在全县完成“旱厕清零”目标任务。

（作者原单位：花垣县边城镇）