开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，吉首市建立起以“七个一”（住一晚、走一村、谈一片、点一题、上一课、建一议、解一难）为基本规范的双向组织生活制度，为扎实、深入开展党的群众路线教育实践活动提供有力的制度保障。

　　通过市级党员领导干部、市直机关党组织优先结对建整扶贫、同建同治联系村（社区）党组织，乡镇党委、街道党工委班子成员“托底”其余村（社区）党组织的方法，实现全市138个村、33个社区“一对一”双向结对联系到位。目前，我市共有49名市级领导，102名科级干部过双向组织生活，机关干部从办公室走入基层。基层党组织焕发新活力，为群众办好事实事532件，深受百姓欢迎。

　　在“住一晚”中体验基层生活。如何真实体验基层生活？该市在双向组织生活中，首次提出党员领导干部在结对村（社区）以住一晚、留一宿的方式感受基层群众生活实情。目前，吉首市正准备让112名领导干部各自带铺盖，以难点村、重点村、偏远村为主，分批入住农户家中，通过夜访、夜议、夜谈方式，与群众“心连心”。

　　在“走一村”中亲闻群众贫苦。“走亲走亲，走了才会亲。”和群众打交道，就要亲眼看到群众的贫苦。我市253名领导干部进村入户，走进田间地头，主动把以往看“门面”和“窗口”，转为看“后院”和“角落”；把“走马观花”和“出镜露脸”，转为“脚上沾泥”和“心里有底”。全方位掌握农村发展现状，第一线了解群众最困难和最需要解决的问题。目前，该市领导干部已走访全市所有的村（社区），真正做到了村（社区）情况在心中。

　　在“谈一片”中促进感情提升。突破仅限于党组织内部搞活动的模式，鼓励实行开门纳谏、党建工作文化宣讲、身边先进现身说法等方式代替单一的会议，把普通群众、大学生村官、农村致富带头人等纳入常规化组织生活来。通过与他们扯农事、拉家常、开座谈，换位思考，实现组织生活门槛对接群众需求，急群众之所急，想群众之所想，拉近了党群关系。

　　在“点一题”中对焦现实问题。在双向组织生活中，机关党组织和基层党组织着眼于实际问题，着力于对策办法，着手于落实解决。同时，聚焦群众关心的主题，以鲜明的主题强化组织生活的目标和指向，充分体现时代要求和党员群众意愿。立足各村实际，扶持12个村发展蔬菜产业，9个村发展中药材种植产业，67个村发展茶叶产业。对于农村孩子上学困难的问题，自筹资金1100多万元，实施了农村寄宿学生“温暖工程”和营养改善计划。

　　在“讲一课”中提高党员素质。坚持“三会一课”中重要“一课”，为解决基层党组织党课内容老化问题，要求各级党员领导干部，每年要结合基层实际，围绕党的建设和市委中心工作，从本职工作出发，为基层党员上一堂党课，提高基层党员干部素质。截至目前，共讲课172场次，听课党员群众达8600余人。

　　在“建一议”中基层意见管用。村（社区）基层党组织负责人在参加所联系的机关党组织活动时，根据基层的实际，带着群众的呼声，提出真实的意见建议。目前，已提出各类意见建议300余条，主要集中加快推进“红色股份”，积极发展文化旅游产业，解决基础设施建设资金缺口，优化服务环境等方面。市委将提出的意见建议责成有关单位迅速落实，确保促进农民增收，农村面貌改善。据统计，今年第一季度，全市农民人均收入达2958元，同比增长7%。

　　在“解一难”中帮助群众致富。每年至少解决一个顺应基层期待的问题，努力兴办实事，为基层一线送政策、送技术、送文化、送农具、送法规，帮助群众加快发展。全体市直机关干部有针对性地开展了以“爱心接力站”、“爱心拼百分”为主的集中慰问困难群众活动3次，共捐助76万元，受助群众900余人；加大对涉农纠纷的调处力度，受理81起劳动调查和调解案件已全部结案，共为农民工追回工资金额1598万元。党员干部积极向上争取资金完善基础设施建设，新修惠民工程287项，落实惠民资金920多万元。